一、基本思路
    （一）坚持公益方向，确保民众得实惠。坚持基本医疗卫生服务公益性质，确保人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、资金保障可持续。
    （二）坚持整体联动，统筹协调推进。按照三医联动、内外联动、上下联动、区域联动，统筹推进医疗保障、医疗服务、药品供应等综合改革，增强改革的系统性、整体性、协同性。
    （三）坚持重点突破，创新体制机制。围绕医改的重点领域和关键环节，引入市场机制，重点在公立医院改革、医保管理体制、分级诊疗制度、医药价格形成机制、药品供应保障机制等方面，探索创新，激发活力，努力建设人民满意的医疗卫生单位。

    二、主要目标
    努力做到患者负担不增逐减，医务人员收入不减逐增，医院总收入合理有限增加，财政投入合理有效增加，医疗服务体系能力明显提高，人民群众就医满意度明显提高，人民群众健康水平逐步提高。

    三、重点工作任务列举
    1．建立科学合理的药品和医疗服务价格制度
    2．建立现代医院管理制度
    3．建立符合医疗行业特点的公立医院人事薪酬制度。
    4．推进医务人员保障社会化管理。
    5．建立分级诊疗激励约束机制
    6．建立医疗联合体（简称医联体）
    7．推广全科服务
    8、深化药品采购供应制度改革
    9、加强医疗卫生机构绩效考核等等

    冯院长要求，各科室要加强宣传，营造氛围，采取多种形式，加强政策解读，广泛宣传医药卫生体制改革的重大意义和主要目标方向，增强人民群众和医务人员的信心，为构建和谐医患关系，保障广大人民群众的切身利益做出最大的努力。