县卫生和计生系统开展“严执法、排隐患、强管理”专项“铸安行动”实施方案

为深刻吸取芜湖市“10·10”重大事故教训，全面落实省政府10月11日安全生产工作会议精神，进一步深入推进安全生产大检查，深化打非治违和专项整治工作，有效预防和遏制生产安全事故发生，特制定本方案。

一、工作目标

以“严执法、排隐患、强管理”为总目标，充分发挥行业、专业和执法优势，集中时间，集中力量，迅速在全县卫生计生系统深入开展专项“铸安行动”，全面提升安全生产保障水平。

二、自查和检查内容

（一）安全管理

以完善责任体系为重点，重点查看安全生产工作领导、管理机构是否建立；是否落实专人负责，是否制定并落实安全生产管理和监督责任制；安全投入保障是否到位；是否开展安全教育和职业健康教育，制定应急救援预案并进行演练；是否制定并开展安全生产大检查工作方案，定期对本单位安全隐患排查整改；是否建立自查整改台账，问题整改坚决、迅速、到位。 

（二）消防安全

以人员密集场所为重点，重点查看消防行政许可、消防安全责任制、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安全出口标志和疏散通道是否符合要求；消防通道建立、消防设施配备是否到位，易燃、易爆物品是否严格管理；是否落实专人负责，安保人员是否配备到位；是否存在火灾隐患；是否落实人防、技防措施；是否开展消防安全教育、制定消防预案并进行演练等。

（三）供电安全

以电器防火为重点，重点查看是否制定应急预案；配电室、电梯、水电气热等设备设施是否定期安排专职电工进行保养维护；是否存在私拉乱接电器线路，使用电炉、热得快等大功率电器；电器线路、插座是否敷设在可燃材料（泡沫夹心板、木板等）上；闷顶内敷设配电线路，是否采取阻燃PC管或封闭式金属线槽等保护措施；是否自备电源。

（四）特种设备安全

以氧气瓶、压力容器、电梯管理为重点，重点查看氧气瓶的使用是否规范；压力容器是否有有效检定证书或标记，作业操作是否符合标准；电梯设施是否完好畅通，紧急报警装置是否齐全有效等。

（五）医疗安全

以病菌毒株、生物制剂、毒麻精神药品、易爆物品、危险化学品、放射源等的管理为重点，重点查看相关工作人员是否持证上岗，是否在各操作环节严格遵守操作规程；医疗垃圾是否按规定处理；生产经营单位是否依法办理有效证照，设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件，从业人员是否进行过上岗培训和依法持证上岗；重大医疗纠纷应急预案是否制定，医疗纠纷预防、处置、报告措施是否建立；。

（六）车辆安全

救护车辆管理使用情况。车辆是否有专职驾驶员，驾驶员有无资质和是否定期开展安全教育、安全培训；车辆是否定期维修保养并有记录、有无规范的管理制度，私车辆杜绝挂靠单位。

三、自查和检查范围

各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、计生单位、县直各医疗机构、各民营医院。

四、自查和检查时间

2015年10月15日——11月15日。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任

本次专项行动时间紧、任务重，涉及范围广，各单位要切实加强组织领导，务求取得实效。要切实转变作风，发扬抓铁有痕、踏石留印的精神，动真碰硬，真抓实干，把“真认真、真落实、真较真、真追究”的要求落实到位，做到不留死角、不留盲区、不走过场，真正实现全覆盖。

（二）全面排查，及时整改

各单位要结合实际制定此次行动方案，全员参与，层层落实；做到排查隐患横向到边，纵向到底；对排查出来的隐患要分类登记造册，实行“销号制度”，能立即排出、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确保整改落在实处。

（三）严明纪律，严肃问责

对存在重大安全隐患的，实行挂牌督办，跟踪治理，限期整改；对违规违章行为，一律依法依规严格实施处罚。对因领导不力、消极应对、失职渎职造成事故发生或非法违法行为长期存在的，将依法严肃追究相关人员的直接责任和领导责任，对相关责任单位，坚决实行“一票否决”。

霍邱县卫生和计划生育委员会办公室     2015年10月12日印

附件1：

班子成员安全生产管理责任表